土地整治进行田、水、路、林、村综合治理，强调统筹城乡用地。开展土地整治要科学规划，但我国关于土地整治规划的理论和实践均刚刚起步，急需研究探索。市级区域在我国行政管理层级中处于中间层级，市级土地整治规划在我国土地整治规划体系中，居于承上启下的特殊地位，研究市级土地整治规划对指导土地整治规划编制和推进土地整治工作均具有重要意义。本文以扬州市为例,通过文献资料分析和实地调查研究，初步探讨了市级土地整治规划的内容和方法，提出市级土地整治规划应从区域、市域和村镇3个层面来开展，规划要能体现因地制宜，要重点关注部门协调、资金整合、政策落实等问题。建议市级土地整治规划要坚持“市域全面规划、整村整镇推进”，并应尽快创建符合科学发展观要求的土地整治新机制，以推动土地整治规划的实施。

在评析国内土地整理分区及方法的基础上，结合我国土地整理的特点，本文提出了土地整理分区方案，总结了不同区域土地整理方向和可持续土地整理典型模式，对不同区域的可持续土地整理工作具有一定的指导作用。

土地整理是土地政策的重要组成部分，是增加耕地面积、提高粮食综合生产能力、实现耕地占补平衡的重要手段。近10多年来，随着经济社会的发展，世界各国的土地整理逐步从增加耕地的单一目标向综合目标转变，发展成为遵循可持续利用原则，坚持综合效益最大化的可持续土地整理。本文从生产能力的保持和提高性、生态环境的可保护性、经济的可行性、社会的可接受性以及土地整理工程自身的可持续性角度，提出了当前可持续土地整理评价的指标体系框架。为可持续土地整理评价提供了思路。

在概述国内外土地利用分区工作基础上，分析了我国土地管理工作中有关土地利用分区存在的主要问题，包括土地利用分区的理论研究较薄弱、分类方法不规范、制度规定不完善、技术手段较落后。随着国家对不同地区实行差别化土地管理政策，土地利用分区的工作日趋重要，加强对土地利用分区的研究非常必要，据此本文对土地利用分区的内涵、分区的原则进行了分析，并对今后土地利用分区工作提出了几点建议，为探索实现符合我国国情的土地利用分区提供了一点思路。